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社区法治义务守护人——全国五一劳动奖章获得者余尘律师的十年公益路

来自:人民网 发布时间:2019.09.23

 

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全国五一劳动奖章获得者、北京市合达律师事务所律师余尘(照片为编者所加)

每年义务给社区举办法治讲座三四十场,随时义务参与社区居民纠纷调解,持续为遭遇法律风险的居民提供法律援助,自费组织社区居民金融风险防范课题研究……全国五一劳动奖章获得者、北京市合达律师事务所律师余尘,十年社区公益路漫漫。

近20年的执业经历让余尘认识到,绝大多数当事人遭遇法律风险的原因,主要是法律意识淡薄、法律知识缺乏。为提高民众的法律知识和防范能力,十多年前,他即从律所所在地石景山区开始,走上了社区义务普法路。“希望通过我的努力,社区居民能够知法于心,守法于行,幸福生活,远离法律风险!”

举办法治讲座,教居民做学法守法人

“余律师,前两天与朋友一起等公交车,看见一快递小哥与另一骑行者发生剐蹭,对方二话没说,劈头盖脑地打快递小哥。我们都很气愤,想过去踹那人几脚,但转念一想,多一事不如少一事,就没管。请问:遇到这种事怎么办?”8月15日,石景山区八角街道某社区组织的“邻里关系中的刑事风险及其防范”法治讲座刚结束,一位听课人举手问道。

“老同志,没踹对方,是对的。”授课人余尘解释说,如果当时你们没有控制住情绪,将对方踹成轻伤以上,就构成故意伤害罪,不仅要赔钱,还得获刑坐牢;即使踹成轻微伤,也得赔钱,并有可能被行政拘留。“不过,当时应该制止施暴者。可先劝阻,无效的话,马上报案。”

“明白了,以后再遇到类似事情,就知道怎么处理了!”

笔者看到,“邻里关系中的刑事风险及其防范”讲课课件主要内容分七部分:侵害人身权、财产权、名誉权三个方面的刑事风险及其防范;婚姻家庭中、妨害司法两个方面的刑事风险及其防范;正当防卫的误区及过失犯罪后的自我救助。每部分都列出易触犯的罪名、相关法条、典型案例及防范措施。如“侵害人身权利方面的刑事风险防范”部分,易触的犯罪名和相关法律规定分别是:刑法第232条至第234条规定的故意杀人罪、过失之人死亡罪、故意伤害罪。防范措施为:学习法律知识,尊重他人权利,克制自己任性。

讲课过程中,余尘以详实的数据说明刑事风险高发:2018年全国检察机关共批准逮捕105.6616万人,提起公诉169.2846万人;一审法院审结刑事案件119.8万件142.9万人。接着,结合帮助他人自杀案例——殉情或者帮助患有绝症的亲人安乐死等,提醒大家注意特殊情况下故意杀人行为;以高空坠物、抛物致人死亡案件,阐释如何防范过失致人死亡犯罪。

“刑事风险只能防范,不能救济,因为一旦发生,聘请再好的律师,可能也免除不了刑罚。”余尘希望大家多学点与自己生活、工作息息相关的法律知识,不断提高法律意识;遇事冷静、克制,切记权利有边界,绝对不能逾越,否则,就会触犯刑律。在余尘看来,刑事犯罪的根源,就是不尊重他人的权利!并以因车辆剐蹭发生争吵,一方激愤情况下将另一方孩子摔死获刑的案例,说明任性将会付出惨痛代价。

确凿的数据、生动的案例、鞭辟入里的分析,吸引了每个听课人,大家时而记笔记、时而用手机拍摄课件内容。讲课结束,有的提出生活中遇到的突发事情,求得正确的处置方法;有的提问治安处罚与刑事处罚有何区别……余尘耐心解答,满足和愉悦呈现在提问者脸上。

“生活中不但刑事风险高发,民事法律风险也处处存在。”为让居民依法规避民事法律风险,余尘先后在社区举办了继承法、合同法、婚姻法等法治讲座。

早在石景山区刘娘府综合改造项目拆迁过程中,应苹果园街道之邀,余尘就带领律所律师进驻拆迁办,义务为拆迁户提供法律帮助。“因拆迁地为城中村,所拆房产多为老人所有,家庭成员之间如何分配拆迁补偿,纠纷不断,在八九个月的工作中,我们主要帮助拆迁户起草拆迁补偿家庭成员分配协议、帮助老人起草遗嘱等。”余尘说,鉴于此之后他在社区举办了继承法讲座,重点讲解遗产的范围、继承的种类、继承冲突及两种特殊的继承形式——代位继承及转继承、遗产分配注意事项、丧失继承权的情况、时效规定等,指导老年人通过立遗嘱,提前安排自己的财产,避免将来家庭纷争。

“曾在讲座现场打开一位听课人的心结。此人父母早逝,20多年后才知道父母的全部遗产被哥哥占有,多年维权未果。”余尘介绍,当其得知诉求已过诉讼时效,再纠缠下去也不会有什么结果,便放弃了。“更令我欣慰的是,每场讲座结束后,都有不少老人咨询遗嘱如何写,还有一些到律所请求帮忙起草遗嘱。我们就通过为老年人撰写、修改遗嘱方式,依法保护其合法权益。”

“随着市场经济的飞速发展,各种合同相继出现,法律专业人士签合同都要审慎行事,更何况缺乏法律知识的人。”余尘便通过“签订、履行合同注意事项法律讲座”,为社区居民讲解定金、订金与预付款的区别,口头、书面或其他合同形式,合同主体、目的、标的等,付款条款,违约责任等。

针对二手房买卖纠纷逐年上升的实际,余尘特别提醒大家签订购房合同时注意:主体为自然人的,一定要本人签名,或有公证的授权委托书,否则不能代签;主体为公司的,最好是法定代表人签字,否则要求公司出具授权委托书。签字前应查询房产证等必备证件,必须约定收房日期、违约金等,收款人与合同上名字(称)应相同或作特别说明,订金合同要注明主要条款,网签前尽量少付款等。违约行为发生后,要注意搜集、保存证据等。

“买卖房子这么麻烦!我家有换房子的想法,到时一定要小心处理,要不就请专业律师把关,绝不能留下麻烦。”一位听课人说。

截至目前,石景山区苹果园街道全部20多个社区均留下了余尘法治讲座的身影,八角街道绝大部分社区也回荡着他法治讲座的声音,鲁谷街道、八宝山街道一些社区他播下的法律种子已经发芽,“余律师说法”已打造成社区法治公益品牌,在石景山区居民中有较大影响力。

组织研究课题,帮居民防范金融风险

在举办法治讲座过程中,余尘了解到社区许多居民曾遭遇过金融风险,如P2P非法吸收公众存款、集资诈骗,或者保险诈骗,有的困难户被“套路贷”等。身为清华大学社会科学学院社区管理研究中心副主任的他深知,在社区治理的诸多问题中,金融风险防控是极为关键的一点,于是自费组织开展“社区金融风险及其防范”课题研究。

“本课题今年3月开题、9月结题,课题组成员由律师和大学法学院相关研究人员组成,主要针对社区治理的特殊性及金融行业的专业性,运用比较、实证分析、科际整合等研究方法,提出适合我国现阶段发展态势的社区金融风险防控对策。”余尘解释,社区金融问题涉及法学、社会学、金融学、政治学等诸多学科与领域,任何一个学科或者维度的研究都不能完整地解决此问题,必须通过科际整合研究方法,打破原有学科专业的局限,从一体化视角出发,综合、全面、系统地提出解决方案,防范对策才能科学合理。

“为通过问卷调查准确排查出社区金融风险点,课题组成员反复讨论,设计调查问题,确定问卷中各因子权重,最终设计出关于P2P网贷平台风险、关于社区‘套路贷’风险及非法集资风险、中老年人金融诈骗风险、新型传销风险5份调查问卷。”余尘介绍,6000份调查问卷打印出来后,发放给石景山区中、东、西部不同经济发展水平数十个社区的居民,全部答卷收回后,统计分析居民回答的问题,同时走访社区,搜集相关典型案例。

在此基础上,余尘联系石景山区公安、检察机关协助进行案件采样分析,联系区法院与司法所协助进行案例研究,并带领课题组成员,走访有丰富办案经验人员的意见、建议,然后在社区举办“金融风险你我他论坛”,召集居民参与交流。之后,他又带队走访金融与互联网机构,了解行业内部防控机制,再结合搜集到的典型案例,探寻社区金融风险的特点与治理症结,召开讨论会商议具体的防控对策。“目前,学者成员正在结合学术文献与调研结果撰写课题研究报告。”余尘说。

“半年多来,您为此劳心费力耗财,图什么呢?”

他毫不犹豫地回答:“从小的方面说,想为社区居民防范金融风险提供法律帮助;从大的方面说,想为国家有关部门制定金融风险防范政策提供智力支持,惠及民生。”

提供法律援助,传递温暖维护公平

尽管余尘不遗余力地为防范社区居民法律风险努力着,但人在社会上走,哪能不遭遇任何风险?对于那些遭遇法律风险的人,当其自救无门时,他便借助“余律师说法”的影响力,以律师身份参与调解,或者寄予其他法律帮助。

给余尘留下深刻印象的是,为70多岁的王阿姨提供法律帮助,促使她与发生纠纷的医院和解。

据余尘介绍,王阿姨是独居老人,到石景山区某医院看病,感觉医生对其态度很不友好,回家后经过咨询,认为医生为其开的药服用后可能会对身体产生不可挽回的损害,就此与医院发生纠纷。王阿姨在寻求法律帮助的道路上,一直不顺,不仅遭遇白眼,还造成一定的经济损失,情绪不太稳定,几经周折找到余尘。

“通电话时,王阿姨无助的哭了,我顿时想起了母亲。我的妈妈如果还活着,也是这个岁数,如果她碰到这种情况,也没人帮助的话,将是多么悲凉的事情啊!”余尘当即决定帮助王阿姨,并约其到律所谈。王阿姨到律所后,经了解得知事情的前因后果,感觉她有些地方确实有理,但也存在一定的误解,加之院方与其缺乏沟通,导致矛盾越积越深。

接受王阿姨委托后,余尘主动与院方联系,请求院方与他一起共同打开老人心结。开始院方态度强硬,经过耐心细致的思想工作,对方终于感觉到于情于理于法,确实有些地方做的欠妥,同意给王阿姨赔礼道歉,并退还医药费。

折腾大半年的事情终于解决了,王阿姨喜极而泣,哽咽着说:“在我走投无路的情况下,余律师帮助了我,心里特别温暖!”

在余尘的法律帮助下,同样感到温暖的还有某社区居民张某。张某因经济纠纷与人打官司,胜诉后对方不履行生效判决,他申请强制执行,但一直执行不了。张某认为执行法官不给力,到处上访,其所在社区的居委会负责人找到余尘,请求帮忙调解。

接受委托后余尘首先找张某了解情况,得知起诉前他并未向法院申请财产保全措施,导致判决生效前对方转移了财产,便明确告诉他“案件执行困难,你也有过错”,并详细为其解释申请诉前财产保全的作用,同时与执行法官沟通,请求其组织双方调解。在法官和余尘的共同努力下,双方最终达成共识,张某获得一定的经济损失。

与上述两人相比,外地来京务工人员小吴在余尘律师的法律援助下,不仅感觉温暖,更感受到社会的公平正义。

30出头的小吴租住在石景山区城乡结合部某小区。一天晚上他下班回到家,发现4岁的女儿被人猥亵,立即报案,但由于种种原因,派出所没有立案。小吴像疯了似的到政府多个部门反映情况,但由于缺乏法律知识,找的不对路,到处碰壁,绝望之际,有人告诉他可以找余尘律师帮忙。

接受小吴委托后,余尘先找相关派出所,也没能立案,就到相关检察院申请立案监督。“公安机关在检察监督下最终立案,两天后犯罪嫌疑人落网。”余尘感叹,由此可见,社区普法,任重道远!

截至目前,余尘共为社区上百人提供了法律援助,让他们切实感受到了法律的温暖、社会的公平、人间的正义。

十年公益路漫漫,历尽艰辛初心不改

余尘出生于素有“八山一水一分田”之称的湖北省罗田县,自幼生活艰苦,经过刻苦努力,最终获得了法学博士学位,在京城律师界打拼近20年,算闯出了一片小小的天地。在他心目中,是国家的培养、京城的接纳,成就了其今天的人生,强烈的社会责任感,促使他走上了社区公益之路。

他有个朴素的想法:“我不是企业家,没有雄厚的资金回报社会,但我拥有法律知识、富有律师执业经验,可通过社区法治讲座以及社区法律援助,将案件当事人的人生教训提供给大家,以资借鉴,避免居民走弯路。”

理想虽丰满,现实很骨干。十年社区公益路,余尘走的很辛苦,一言以蔽之:一个律师做点公益并不难,难的是十年如一日做公益,更难的是有时还不被人理解。

备课,花费了余尘很多时间、精力。他坦言,社区居民大多没有专门学过法律,讲得太深奥,他们会觉得枯燥无趣。所以每次备课,他都查阅大量法律法规、搜集相关资料和典型案例,制作成课件,使知识点一目了然,然后以案释法。深入浅出的讲解,让居民们豁然开朗。

每次讲课前,余尘都要梳理一遍要讲的内容。若同时赶上要出庭或者有其他公务,就有点麻烦。每当遇到这种情况,无论当天忙到多晚,他都要梳理完次日的讲课内容才休息。出差对于律师来说,是家常便饭,若出差与讲课发生冲突,他要么调整出差时间,要么匆匆办完事情,乘晚班飞机回京。为不耽误第二天的法治讲座,凌晨一两点钟赶回家中是常有之事。

“遇到生病,也得坚持。因为所有法治讲座都是提前安排好的,如果调整时间,社区居委会的工作难度较大。截至目前,我从未因为生病调整过法治讲座时间。一次带病上完课,出门后差点晕倒,独自坐在车里缓了好长时间!”回忆起这些,余尘的表情有点复杂。

“对于我来说,最难受的其实是周末的法治讲座。”由于工作忙,余尘平时还少有时间陪孩子,本来想把周末留给孩子的,但若安排了法治讲座,就面临两难抉择。“既然法治讲座的时间不能改,只能委屈孩子!”每当此时,余尘心中虽然满是酸楚,但离家时还得强忍着笑着对孩子说:“儿子,你好好在家,一会儿爸爸再陪你玩!”他想以此减轻自己对孩子的负罪感。

“每年安排几十场法治讲座,加上参与社区纠纷调解、法律援助等,不会影响你的主业吗?”

“肯定会影响的。”余尘告诉笔者,没有做社区公益时,他每年可以做二三十个案件,将社区公益放在首位后,每年接案量一般控制在5件。“不过,今年已经接了8个案件,其中3个是熟人找上门来,恳求我接下来,更主要的是我感觉这3个案件的确存在较严重的问题,想通过自己的能力,维护当事人的合法权益,进而维护社会公平正义。”

讲上述话时,余尘有些自豪,但没想到他话锋一转说:“因为做公益影响经济收入,我并不后悔,难过的是社会上有些人对律师存在偏见,总感觉我为社区举办法治讲座有所图。一次讲座开始前,该社区一名工作人员大声问道:‘余律师,讲一次课政府给你多少钱?’”

“一分钱也不给。在所有听课人的注视下,对方听到响亮回答后,没想到竟又委婉地问我是否想以此拓展案源。”

说起这些,余尘五味杂陈,但短暂沉默后坚定地表示,“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴。因为家庭是社会的细胞,家庭和谐,社会和谐;社区是社会的基本单元,社区稳定,社会稳定。无论多么艰难,只要居民需要,我愿意永远做社区法治的义务守护人!”


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